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無薪假續攀升 全球經濟連動 勞資觀點因應危機

【記者林稚雯綜合報導】根據勞動部統計,截至104年11月30日止,全台共有50家事業單位,共5,437人通報實施無薪假;對照財政部的進出口統計資料,11月份出口金額較上年同期減10.3%、進口金額較上年同期減16.5%,持續雙位數衰退的數據,顯示近期我國進出口貿易情勢隨著全球景氣走緩同受衝擊。
  為應變這樣的不景氣,勞動部啟動了就業安定基金200億元,推出「充電再出發訓練計畫」,作為協助「無薪休假」勞工充電學習之用。為對此議題做出回應和更廣泛的討論,本報特邀聚鼎科技公司張忠本董事、禧年經濟倫理文教基金會胡業民董事、工業福音團契總幹事蔡國山牧師接受訪談。
圖,由左至右依序為:胡業民、蔡國山、張忠本。(本報資料照、受訪者提供)分析整體環境 全球趨勢牽動台灣
  提及無薪假,張忠本首先說明,無薪假並非是一種制度,而是企業跟隨市場景氣的起伏變化,與雇用勞工對於工作時數協商進行暫時性縮減的對策,受政府主管機關的把關。而無薪假的施行,同時也可能代表著景氣更不濟時,必須裁員前的一種預告。畢竟企業經營之目的在於「創造價值」並「分享價值」,經營者需善盡營運獲利,再將利潤分享給與公司相關的股東、員工、債權人、供應商及客戶,如此才算善盡了企業該負起的責任。
  雖說當今社會輿論多以公平正義、均等的角度出發,要求企業需顧及員工的民生需求,不該任意的推動無薪假。但是探及台灣社會的不景氣問題,張忠本表示,在全球化的時代,各國間的經濟貿易是彼此牽連的關係,台灣目前的無薪假人數上升,其意義不是僅限於我國經濟衰退的問題,而是能牽動世界經濟起伏的美國、中國、歐洲等地也是如此;甚或今年10月歐元區的失業率據統計為10.7%,較台灣3.9%高出許多。當台灣的經濟是以出口導向為主時,很難不為整體大環境的波動影響。
  此外,回應某企業經營者於公開場合中的預測,提及「明年度無薪假的人數應會繼續攀升、就業景氣可能更壞」的說法,張忠本認為這樣的預測應當是合理的,以目前無薪假人數最多的面板業為例,該產業於前幾年大幅快速擴張,致使供需失去平衡,在供過於求的狀況下,很難避免大放無薪假、甚至有更進一步的裁員動作。
  談及因應無薪假的方案,張忠本則說明,不能將所有責任都委由企業來全權負責,雇員本身也該瞭解產出需要與勞力付出間需有的平衡、且以此對照合理的薪津,市場波動是必然的常態,員工也應看到企業獲利時,自身所能多得的報酬,不應以偏概全。
再談市場因素 應對無薪假生活
  其次,應和全球經濟趨勢會與台灣本地息息相關的看法,胡業民進一步解說,中國市場為台灣貿易出口重要地區,但因紅色供應鏈的崛起,中國政府要求廠商積極改用在地製品,對台灣的面板、半導體產業產生負面巨大衝擊、造成出口量的萎縮,改變市場經濟,導致無薪假人口的出現和攀升。
  即便政府目前動用就業安定基金,嘗試以「充電再出發訓練計畫」來幫助無薪假勞工,然而因著無薪假的時數與時日長短都是未定之數,在許多變動不安的情況下,胡業民認為,這樣的方案或許對勞工本身而言的幫助有限。同時,因著無薪假只是工時縮短後牽連著收入的降低,尚未到達失業的程度,就算生活經濟的層面已然受到影響,在名義上仍有工作的情形下,能尋求的補助方案便也相對的減少許多。
  為此,胡業民提到,無薪假算是員工與企業共體時艱的表現,在艱困時期過後,企業依舊該負起照顧員工的責任。以前述張忠本董事營運的公司為例,在2008、2009的全球金融海嘯時員工雖然依職務高低的不同做出了薪水調整;位階越高者減薪幅度越多,反之則縮減幅度越小,但在景氣回春後,公司便照著獲利將減發的薪水一一補回。
  除此之外,面對無薪假,胡業民認為,短期內員工不妨試著將其視為平日勞碌生活中的一段休息,與家人培養關係、安靜沉澱都是可以進行的項目。而就長期來說,若無薪假員工具有基督徒身分,則小組的關心陪伴、代禱、讀經等,都是不可或缺的部分,好讓人在不確定感中找回安穩的力量。
信仰為本 明瞭神創造心意
  第三,以信仰的角度來看,蔡國山牧師表示,用工福長期與勞工朋友接觸的經驗來說,相信每個人都是從神的形象而造、每個人都該看為寶貝,沒有分社會階層和地位區分。而神所賜給人的工作是神聖的,工作的本質不是帶來勞苦,反倒是要藉著工作來彰顯人的尊嚴和價值。
  既然人人平等,那麼社會M型化造成富者越富、貧者越貧,財富集中在金字塔頂端,則都該視為不合神心意的現象。企業不該將人視為工作與賺錢的工具,要能去明瞭神的心意、該看重企業的社會責任,去維持工作權的平等,讓勞工在付出與收入間有合宜的比例分配。
  在企業社會責任的部分,蔡國山以微軟的比爾蓋茲、臉書的馬克‧祖克柏為例說明,二人能將大量財富捐出,用做慈善和公益用途,皆是值得學習的敬虔基督徒榜樣。
  最後,蔡國山說,企業若能有正確價值觀,知道何為營運倫理上的優先次序,便能夠進一步的預防因工作產生的更多家庭及社會問題。而目前工福於高雄、台中、中壢、新莊、萬華等地設立關懷中心,結合眾教會及社會資源,極力關懷面臨工作問題的人士。據統計,2015年度已有約13,000名勞工因而獲得協助。


最後修改於 2015-12-09, 週三 11:41
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